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2017年湖南公务员考试申论热点:公路改革的免费账,全民一起算

发布:2016-08-10    来源:湖南公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  申论部分不仅要多关注社会热点,更重要的是勤动笔练习,并使用适当的教材提升自己,2017年湖南公务员考试用书中申论部分主要提供对申论的全面认识、提升申论应试能力、申论的应用文写作以及相应真题演练,能够助备考者一臂之力,切实增加申论科目分数。
  仔细研读下文>>>2017年湖南公务员考试申论热点:公路改革的免费账,全民一起算
  日前,交通运输部网站的一则“答复”引来众多关注。原来是针对人大“关于要求完善收费公路政策的建议”,给出了若干回复:一是承认国家财政资金保障不足,收费还将长期存在;二是在“怎么收”的问题上要深入评估,充分征求各界意见;三是“节假日免费通行”的政策带来不少弊端,还需要重新论证。此外,还有经营补偿和优惠路段等具体细节议题,无一不直指老百姓的切身利益。
  必须承认,这次的“答复”较为及时、清晰,体现了公路收费的行政行为继续朝向法治化、公开化行驶。另一方面,“答复”所抛出的利益关系调整问题,非常复杂、长期为各界关注,这一笔重要的改革“免费账”,也必须要全民一起来算,既算局部、也算整体,既算有车族、也算无车族,既算公共利益、也算个体得失,从而拿出一份相对科学的公路收费改革方案来。
  这其中,大家最关注的当属节假日的免费通行问题。可以说小长假出行的免费制度,有利也有弊,节约了出行的金钱成本,也减少了通行时间。当然,由此带来的集体蜂拥出行,也制造了新的“公路停车场”。权衡利与弊,公众普遍能够接受的方案应当是免费延续,但配合以合理疏导,尤其是错峰出行、增加休假这样一些公共福利配套。
  有人会说,类似优惠政策便宜了有车的人,让没车的人也为他们买单,而且鼓励了出行、加剧了污染。其实这属于只知其一不知其二。从监测的状况来看,是否减免与是否选择出行的关系并非完全正相关,不减免也阻止不了国人出游的冲动,而这种整体的减免更多体现了“还利于民”,并不过度区分“民”的内部冲突。因此,总的改革取向还应当是依靠公共补贴,减少个体支付。
  这么做,在经济下行压力较大的当下,意义尤其重要。直观看,费用的减免与出行的增多,必然能带动旅游等相关产业的发展,甚至对疲软的乘用车行业也是一剂强心针。只有大家都愿意花钱了,经济才可能逐步走出阴霾,税收的基础才能日渐夯实;反过来,税收增幅达到一定量级,地方政府对公路建设的偿债能力也会提升。所以,计算公路改革的免费账,决不能只盯着“谁使用谁付费”这样的低层次逻辑,决策者的眼睛还要往长远看、替百姓想。
  汽车社会渐行渐近,与此趋势并行不悖的另一侧,乃是现代化的治理能力,必须跟得上精打细算的出行者节奏。从“网约车”合法化,到节假日免费通行,谁的政策制定越愿意跟老百姓多商量,谁的公共治理道路就能越走越宽广。
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